差序同构：中国政府纵向职责体系的结构形态

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摘  要：科学完善的纵向政府职责体系是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的重要支撑。中国政府纵向职责体系从外观上看是“上下一般粗”的形态。事实上，经过历次职能转变、职责优化和政府机构改革，纵向政府职责体系开始呈现“差序同构”特征。渐次形成的职责体系圈层网络，中央政府位于圈层中心位置，其职责要求作为原则性规则为地方政府所遵循，即“同构性”；不同于政府职责范围自上而下逐渐递减，地方政府履事责任的清晰度与行政链条长短呈正比，即“差序性”。（剩余18659字）

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