村支两委“一肩挑”与乡村治理

——基于复合科层式治理的阐释

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摘要：村支两委“一肩挑”是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排，并表现为实践先于理论的特征，这既是一种基于现实需要的必要性考量，也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验。通过对科层制与复合科层式的治理模式比较分析，可以归纳出复合科层式治理兼具政治与行政融合、权力结构糅合、正式与非正式制度的互嵌以及行动主体角色均衡等多维复合与叠加优势。（剩余19202字）

试读结束

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