军队与地方
——新四军群众工作的实践与启示
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1938年5月4日，中共中央发出关于新四军行动方针的指示，要求开展群众工作，大大地去发动与组织群众。1940年5月4日，毛泽东亲自拟稿，以中共中央政治局名义向东南局、新四军军分会、项英、陈毅发出《放手发展抗日力量，抵抗反共顽固派的进攻》极为重要的指示，史称第二个“五四指示”，再次指出，不要别人委任，不靠上级发饷，独立自主地放手地扩大军队，坚决地建立根据地，在这种根据地上独立自主地发动群众，建立共产党领导的抗日统一战线的政权，向一切敌人占领区域发展，是指导新四军开展群众工作的纲领性文献。（剩余5961字）
