俄罗斯新地方自治法缘何难以落地

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俄罗斯是一个联邦制国家，行政区划和治理体系非常复杂，中央和地方的关系以及权责归属亦是其政治发展过程中的热点问题。普京2000年首次就任总统时，俄罗斯正处于国体四分五裂的时期，叶利钦时期地方精英通过多种手段获得了大量实质性权力，形成了“弱中央、强地方”的政治格局。一个最典型的例子就是，1995年后，各联邦主体地方行政长官由总统任命改为选举产生，中央控制有所减弱，地方首脑势力膨胀。（剩余3435字）

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