基层干部“反向避责”行为：逻辑、成因与治理

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〔摘要〕基层干部担当干事是基层高效治理的关键。然而，面对越来越多的不确定及风险社会的到来，加之基层治理事务艰巨，部分基层干部出现“为官不为”和“避责行为”等现象。其中，部分基层干部通过请示、汇报等方式将决策与推动的权力上移，形成下级对上级的反向避责成为一种新形象和新问题，值得关注。根据“责任—问责—避责（反向避责）”的逻辑，发现避责行为的发生方向，实际上是责任分散和转移的方向。（剩余10668字）

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