差序化执行:乡镇行动逻辑及形成机制

——基于湘西S镇的调研分析

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摘要:基层政府政策执行是基层治理视域中重点关注的问题。研究发现,在治理转型这一新的时代背景下,权力与资源匮乏的乡镇政府行动逻辑呈现差序化执行特征。乡镇政府对上级任务进行在地化分解,基于任务的考核压力强度、完成难度以及激励强度等不同的特征将其转化为强激励—强压力型、强激励—弱压力型、弱激励—强压力型和弱激励—弱压力型四类任务,并结合任务的重要性和紧迫性程度采取积极执行、象征性执行、策略性执行以及常规化执行等多种行动策略。(剩余19340字)

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