生产还是购买：公共服务供给模式的选择逻辑

——基于A市助餐配餐服务的多案例研究

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〔摘要〕公共服务是基层社会治理回应社会诉求的关键领域，高质量公共服务供给既是政策实践的重要议题，也是学术研究的核心问题。为更好地探究基层政府选择公共服务供给模式的行为逻辑，本文提出“目标-能力”分析框架，在相同制度安排和服务内容的案例背景下，系统比较了A市助餐配餐服务的三种供给模式。研究发现，三种供给模式在委托代理双方目标一致性和能力配置要求存在差异，基层政府行为受到自主性空间的约束，并根据目标权重整合任务或进行排序。（剩余23289字）

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