慈善力量参与社会救助的人场逻辑、实践样态与优化路径

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一、问题提出

社会救助作为社会保障体系中兜底线的制度安排，在实现中国式现代化和共同富裕中将发挥重要的作用。虽然社会救助已由碎片化、单一模式的简单实物救济和现金转移支付发展到系统化、层次化、多维度整合的规范化架构，但也必须清楚地认识到，其实践发展仍面临多重挑战。一方面，政府标准化供给与复杂化需求之间的适配性张力日益凸显，如何有效回应“沉默少数”的隐性困境，发挥好“最后一道防线”作用，是社会救助亟待解决的难题；另一方面，多样化的社会风险与突发性的自然风险交织对救助体系的快速反映与可持续性提出更高要求，完善社会救助的社会参与体系、构建一个充满活力、有序参与的社会救助生态系统成为必要。（剩余13608字）