论作为设区的市的立法权限的“基层治理”

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内容摘要：2023年立法法再次修改新增“基层治理”作为设区的市的地方立法权事项，但在概念上具有不确定性和模糊性，需要对“基层治理”的内涵和外延进行厘清。结合已有的立法实践，对“基层治理”应从治理主体和事权范围两方面进行理解。在治理主体上，“基层”应包括市、区（县）以及乡镇（街道）和村（社区）；在事权范围上，“基层治理”专指社会事务，事项范围与各治理主体职权密切相关，可分为社会管理和公共服务两大类。（剩余8141字）

试读结束

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