传统闲置宅基地退出困境下的产权再造与政策因应

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摘 要:相对于发达地区的城郊、农村,传统农区宅基地的“人宅分离”现象更为突出,宅基地闲置问题更为严重。传统农区因资源缺乏、人口数量大、以农业为主要产业、城镇化落后及剩余劳动力多的特殊性,成为闲置宅基地退出改革中的深水区。通过取样晋江、义乌、平罗和余江四处具有地方代表性的试点进行比较分析,传统农区宅基地退出实践中存在着祖业权观念影响较大、宅基地四至不清、市场手段难以完全嵌入和国家层面法律、政策缺失的困境。(剩余19049字)

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