双重身份“政策企业家”如何推动政策议程设置？

——以政协委员提案为例

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摘要：“两会”提案是我国政策议程设置的一个重要来源，人大代表和政协委员往往可以通过提案和建议推动重要议题进入政府决策过程。那么，如何在理论层面归纳和解释这种政策议程设置机制？既有研究尚未能够给出准确回答。本文以多源流理论为主要视角，以角色理论和政策企业家理论为基础构建初始框架，通过对某政协委员“兴建儿童公园”的提案案例进行生动刻画，提出理论解释尝试回答上述问题，并与既有理论展开对话。（剩余18917字）

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