地方财政运行绩效内涵和评价指标体系研究

——基于“风险防控—发展财政”的分析

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【摘 要】 自从财政定位为国家治理的基础和重要支柱后，提高地方政府财政运行绩效的课题应运而生。理论界的研究显示出初步成果，山东、浙江、北京等地的实践在一定程度上行之有效。但在新时代和内外环境深刻变化的形势下，地方政府财政运行的逻辑和关键点把握得仍然不够到位。文章在理论分析和实践总结的基础上，发现了地方政府财政运行稳定和不稳定状态转换的规律，进一步界定了地方政府财政运行内涵，提出了“风险防控—发展财政”的财政运行目标，继而分析影响因素，并构建绩效评价指标体系，以此作为地方政府财政运行绩效评价新的方案和运作路径。（剩余9722字）