德、法、日三国政府纵向职责配置比较研究
——兼论中国政府职责体系的优化
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摘 要：纵向间政府关系调整和职责配置是转变政府职能的关键问题。对于一国政府，其政府职责体系构成和改革优化路径都有着深刻的历史制度根源，进而形成改革的整体性特征。本文将德国、法国、日本三个典型国家置于政府职责体系优化过程的分析框架，基于对其改革历史动因和职责体系构成的把握，从以法律工具为主的多元改革手段、以职能实现为目标的整体性改革、以效率提升为导向的程序性保障三个维度对其政府职责体系改革与优化过程展开分析，从而形成对中国更具一般意义的经验镜鉴。（剩余21166字）