县域数字政府公共价值创造的理论基础、构成维度与实践逻辑

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摘 要：县域数字政府建设是国家数字政府建设的基础。以公共价值创造为视角，基于穆尔的战略三角模型，结合县域数字政府的特殊性，从公共价值、上部与外部的授权环境和内部与下部的运作管理能力三个维度分析县域数字政府公共价值创造的基本内容，建构一个内外部叠加的公共价值战略大三角模型。实现公共价值，在价值寻求方面要收集社会集中偏好与期望，找到具体实质性的公共价值；在价值论证方面要获得上级政府的政治合法性与社会合法性授权；在价值实现方面要以优化的组织结构、先进的数字技术和协同共治的网络治理推进县域数字政府公共价值创造。（剩余16302字）