我国突发事件应对决策的现状分析及建构优化

[摘    要] 完善的突发事件决策机制对我国实现突发事件治理体系和实现治理能力现代化具有重要意义。目前，我国突发事件应对决策制度仅注重对突发事件监测预警、信息报告和发布，缺乏对突发事件发生的复杂性、专业性特征的系统综合应对。为有效应对突发事件发生的紧急性、不确定性等因素，要在分析现有政策法律法规体制、机制，借鉴行政决策的原理制度的基础上，科学地建构组织、信息、风险决策机制，进一步优化民主协商、集中决策机制，建立实体法保障、程序法保障的合法决策制度，实现从数据治理向治理数据的转变;要探索形成突发事件发生初期的民主参与表达“吹哨人”制度，修订完善《突发事件应对法》关于突发事件应对决策范围和采取的紧急处置措施范围;要在科学决策中体现民主性，在民主决策中实现科学性，以合法程序保障突发事件应对决策过程、结果的正当化，确保突发事件应对决策的科学决策、民主决策、依法决策的有机结合。（剩余11792字）

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