流域治理央地协同的实践检视及优化策略

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摘要：流域系统的复合属性决定了协同治理成为流域法治的基本导向，“中央-地方”关系范式下的央地协同机制是协同治理的核心制度。尽管流域治理央地协同具有推动流域空间规划一体化落实、保障纵向穿透式统筹、激活横向区域化竞争等功能，但当前流域治理仍面临着央地流域事权划分不清、属地治理“钝化”等困境。从组织社会学视角审视这些困境，优化流域治理需要超越流域治理央地协同的科层型、自治型、市场型组织结构，建立更能适应流域治理复杂性的新型网络结构。（剩余10953字）

试读结束

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