农业规模化补贴政策的反思与完善

摘要：农业规模化以保障国家粮食安全为终极目标，具有极强的外部性和公共产品属性，难以依靠市场主体自发形成，吁求政府的介入。规模化补贴作为政府介入农业规模化的重要手段，虽以维护粮食安全为初衷，但实施效果并不理想，原因在于补贴手段与补贴目标不匹配、补贴结构失衡、配套机制不健全。要提升农业规模化补贴的政策效能，还需以保障粮食安全为首要目标，进一步调整规模化补贴方向、优化供给型补贴与需求型补贴配置格局，完善配套保障机制。（剩余6456字）

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