政府与市场协同：乡村振兴重点帮扶县产业高质量发展机制与路径

——以四川三州乡村振兴重点帮扶县为例

摘 要：乡村振兴重点帮扶县产业振兴过程中，政府失灵与市场失灵同时存在且相互交织，宜充分发挥政府“看得见的手”和市场“看不见的手”在资源配置中的协同效应。在理论分析与四川三州实践基础上，为推动四川三州乡村振兴重点帮扶县产业高质量发展，本文创新提出：一是统一县域市场，实现与县域农村生产要素的进入与退出、农村土地制度改革等联动发展，并充分发挥县域完整且最低层级的政府部门对产业高质量发展的保障作用；二是构建有效市场，对内以县域特色优势资源为本底和以数字经济为引领构建具有绿色生态特色优势的现代产业体系，对外以特色优势资源为纽带和以飞地园区为载体全面推进跨区域合作，夯实产业高质量发展动能；三是打造有为政府，建立供给端、需求端和市场端协同应对市场风险以及乡村产业项目投资运营风险的动态监控破解机制，完善“人”“地”“钱”要素保障体系，保障产业高质量发展的稳定性与持续性。（剩余16523字）