中国环境监管体制改革:进展、问题与展望

——兼论“十五五”时期改革着力点

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摘   要：环境监管体制改革是我国生态文明体制改革的关键改革任务之一。依循环境监管立法、环境监管组织体系与职能配置、监管工具、行政执法、问责机制的分析框架，对我国环境监管体制改革的基本逻辑和进展情况进行系统分析。整体而言，我国环境监管立法取得显著进展;通过同步推进纵向职责调整和横向部门整合，环境监管组织体系实现系统性重塑;环境监管政策体系不断优化，环境监管工具的协同性和有效性显著增强;环境行政执法的制度化和规范化水平持续提升;环境监管的监督问责机制逐步健全。（剩余24727字）