国际议程设置能力对全球气候治理博弈的赋能机制论析
摘 要 议程设置能力具有国际政治的软实力属性，由生产、传播和制度化形成结构性能力体系。在全球气候治理博弈中，议程设置能力分别发挥着塑造全球气候治理观念、推动全球气候治理集体行动、建构全球气候治理规则的重要作用，并通过“进入”与“排除”的双重路径实现赋能效应。在“进入”方面，行为体通过知识生产、话语塑造和制度建构将其偏好的气候议题纳入国际议程，从而在多方气候博弈中占领先机；在“排除”方面，行为体则通过制度阻却和形象构陷来阻止违背其利益的气候议题被提起或将其遏制在国际议程的低端，竭力维护有利于自身的游戏规则。（剩余21364字）
