中日地震应急管理体系的比较
[摘要] 中国自2003年至今始终在全力推进提升政府应急管理能力，形成了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理、全民参与的应急管理体系。以“一案三制”为基本框架确立的应急管理体系取得了显著实际成效，并出台了《国家地震应急预案》。本文讨论了中国与日本的地震应急管理体系，涉及应急预案及应急管理体制等，展现了应对大震情况集中行政权力的必要性，突出了能集中力量办大事的特点；从地理条件、民族文化等角度揭示了中国应急管理体系在应对地震时的独特优势，分析了日本应急管理体系无法形成统一领导的原因。（剩余13798字）