稀有矿产资源战略储备制度：域外比较与中国路径

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摘要： 稀有矿产资源作为国家重要的战略性资源，已成为影响和制约国家安全保障和经济发展的重要因素。面对全球资源竞争的加剧，稀有矿产资源的战略储备成为国家提升综合实力、增强国际影响力的重要保障。通过系统梳理域外典型国家或地区的稀有矿产资源战略储备制度建构动因与立法形式，重点探讨其储备目的、储备主体、储备程序和储备监管等核心要素，深入剖析域外稀有矿产战略储备制度的主要特点与基本经验，揭示完善我国稀有矿产资源储备制度的紧迫性，提出我国稀有矿产资源战略储备制度的优化路径，即嵌入以安全为核心的多维度储备理念、采用灵活机动的战略储备立法模式、确立政府与企业相结合的战略储备主体模式、建立收储—轮储—释储的动态运行机制、完善战略储备中行业主管部门主导的监管体系，以构建符合我国实际的稀有矿产资源战略储备法律制度体系。（剩余13534字）