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【中图分类号】F812.3 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2025）15-0116-6
一、引言
财政是国家治理之基，预算是财政管理的重要工具，也是新一轮财税体制改革加强财政资源统筹的抓手。党的二十届三中全会要求围绕深化财税体制改革，健全预算制度。财税体制的核心是预算（冯晨等，2024），预算的公开透明不仅是我国财政体制的基本特征，更是国家治理体系和治理能力现代化的保障（高培勇，2023）。（剩余10439字）
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