基于“黄金圈法则"的预算绩效管理赋能教育高质量发展的耦合机制

【中图分类号】F230 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2025）13-0045-5

2018年，国家财政治理改革迎来“大事记”，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号），“预算绩效管理"字眼正式进入公众视野。近年来，其在政策导向、行业实践、理论研究等维度虽已日臻成熟，但在高等教育领域却存在认知断带：预算绩效管理多依赖于高校财务部门与财务人员，仍停留于环节管理、流程设计、指标构建等“规定动作"层面，由此产生的唯财政视角的财务思维式认知局限，导致预算绩效管理与高等教育事业发展、高等教育转型、国家教育战略等宏观局势产生一定断层与割裂，其作为财政治理工具的实践价值在教育领域未能得到充分的挖潜。（剩余9654字）