农村互助养老政策的悬浮与落地：府际关系的视角

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中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1004-0730（2025）11-0112-08

为化解农村养老难题，国家提出了实施农村互助养老的政策主张。2011年，国务院办公厅在下发的《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》中首次提出探索发展"农村互助养老新模式”，即"以建制村和较大自然村为基点，依托村民自治和集体经济，积极探索农村互助养老新模式”。（剩余11365字）

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