“对标”：解码城市政府行为选择与竞争关系的新维度
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中图分类号：D630 文献标识码：A
文章编号：1004-0730（2025）04-0054-13
一、引言
在当代中国国家治理体系中，央地关系架构深刻形塑着国家治理的制度逻辑1。作为中央政府的代理人，地方政府已超越传统认知中“中央政策和命令的忠实执行者”2的角色定位。改革开放四十余年来，伴随财政分权与行政放权的制度演进，地方政府的经济自主权、政治能动性持续增强3，这促使地方治理范式及其行为模式逐渐成为国家治理研究的重要组成部分。（剩余18534字）