地权稳定性如何影响耕地抛荒？

——基于中国劳动力动态调查数据（CLDS）的实证分析

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【关键词】地权稳定性；要素配置；耕地抛荒；耕地格局

中图分类号：F323.22文献标识码：A

引言

明晰而稳定的农地产权是推动农业农村发展和优化耕地资源配置的必要条件。改革开放以来，中央为强化农地产权的稳定性，陆续推行了一系列政策来深化农村土地制度改革。其中，2009年开始试点并于2013年全面推进的新一轮承包地确权颁证政策，被视为保障地权稳定和产权安全最重要的制度安排，其主要政策目标是降低农地经营过程中的不确定性，提高农业生产要素配置效率，促使农户做出符合政策预期的生产经营决策，以减少耕地资源的闲置或低效利用2]

然而，理论或政策预期并非总能得到现实情形的一致性响应。（剩余14704字）