“镇村一体、通则管控”规划编制模式探索

——以曲阜市姚村镇为例

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摘要：“先规划、后建设”，是乡村地区空间治理的基本原则，但是面对数量庞大的村庄，在具体实践过程中，山东省的镇村规划编制工作面临诸多现实困境。国土空间规划体系重构以及各级各类国土空间规划的启动开展，为乡镇级国土空间规划与村庄规划一体化编制提供了有利条件。本文在分析镇村规划联编可行性、必要性、适用性的基础上，从乡镇级国土空间规划的村庄规划管理通则和通则式村庄规划两个角度探索构建了“镇村一体、通则管控”的规划编制模式，并以曲阜市姚村镇为实例从镇村规划组织模式、编制内容、成果形式三个方面梳理规划主要做法，总结“镇村一体、通则管控”规划编制实践经验，提出了乡村地区空间规划管理全覆盖的新路径，有效提升了镇村两级规划编制质量和效率，为各地开展镇村规划编制提供了“山东经验”。（剩余8972字）