复合型政府：国家治理变革场景中的地方政府行为逻辑

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[中图分类号] D63 [文献标识码] A[文章编号] 1008—3642（2025）04—0068—0

一、数字智能时代驱动政府行为研究范式转变

进入数字智能时代以来，以便民惠企为导向，丰富普惠数字公共服务，探索政务服务增值化改革成为地方政府工作的重要价值主线。加快政务数据共享、促进政务数据平台建设的背后，彰显着地方政府行为逻辑的重要变化，即政府部门呈现出显著的“服务一回应"型的政府行为取向，这与经典的政府范式相比呈现鲜明差异：一方面，地方政府的行为逻辑表现出很强的回应社会需求的主动性，在政务数据共享过程中，市场和社会力量在政府服务回应中扮演着愈来愈重要的角色[1；另一方面，回应社会需求的目标约束成为影响地方政府行为的关键，地方政府需要积极引导各个主体共同回应社会需求增长[2]。（剩余9925字）