免罚清单的属性定位、制度功能及规制路径

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［摘要］作为一种发端于地方执法实践的新行政法现象，免罚清单彰显了新修订《行政处罚法》的原则和精神，契合了当前优化营商环境、推行包容审慎监管的客观需要，因而获得广泛发展。免罚清单的法律属性应定位为行政处罚自由裁量基准。免罚清单制度在客观上发挥了促进公正执法、提升公众的公平正义获得感、营造法治化营商环境、拓展包容审慎监督途径等诸多功能。（剩余11757字）

试读结束

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