制度与信任:村“两委”“一肩挑”对乡村信任的重塑

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一、引言

习近平总书记提出,“农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键”。乡村内部的信任是乡村稳定的关键,干群信任是基层治理有效与否的核心。随着现代因素的渗透,自然村落演变为行政村,“乡土中国"向“城乡中国"转变,“熟”(熟人社会)与信任的秩序逐渐解构,基于亲缘邻里的信任转变为以制度认同为基础的系统信任2,如制度信任3。(剩余14977字)

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