少数基层干部“空忙”现象的解释

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[关键词] 基层治理;适应性效率;技术执行;注意力竞争;“空忙”

[摘 要] 随着基层治理日益规范化，少数基层干部“空忙”等问题悄然滋生。基于现实调研提出干部“空忙”的概念，建构“适应性-技术-注意力-行为”的分析框架解释“空忙”的成因。研究发现，“空忙”的发生机制一是行政体制与制度安排对基层治理结构的适应性效率不足;二是“激励-约束”下注意力竞争的异化与基层治理实践的差序应对;三是行政体制与相关行为者影响下的技术重塑与异化。（剩余15854字）

试读结束

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