“谁说了算”：社会组织的运作机制

社会组织的成立不是为了自身利益，而是为了社会公益或行业领域的共同利益；社会组织注册资金和接受捐赠的款物（款物一经捐出即与捐赠人无关，依据捐赠人的意愿使用的除外）都属于社会共同资产。以上特点决定了社会组织具有不同于政府和企业、公司的法人治理结构和运行规则。

按照《宪法》和《政府组织法》的相关规定，政府是典型的科层制，其机构按省、市、县、乡分级，按部、委、办、局等分类设置，基本运行规则是：行政首长负责，下级服从上级。（剩余1862字）

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