党的十八大以来我国环境管理体制的重塑路径研究

——基于条块关系的视角

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政府环境管理在国家环境治理体系中处于基础和主导地位，其有效性在很大程度上取决于国家对环境管理体制作出的结构和机制安排。我国早期实行以块为主的环境管理体制，其长期面临一个矛盾：一方面，国家日益重视环境领域的严重问题，建立了庞大的专职环境管理组织体系，施行的环境法律和管制令人印象深刻；另一方面，在国家一级产生的大部分治理动力却因分散到多个国家结构层面而消耗殆尽。（剩余13740字）

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