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“十二五”期间促进基本公共服务均等化的政策研究

一、基本公共服务均等化的内涵及其客观必然性

要理解基本公共服务均等化,必须首先理解基本公共服务。所谓基本公共服务,综合各方认识,是指建立在一定社会共识基础上,由政府根据经济社会发展阶段和总体水平提供、旨在保障个人生存权和发展权所需最基本社会条件的公共服务。其中含有三层意思:基本公共服务是公共服务中最基础、最核心的部分,与群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关;基本公共服务是政府公共服务职能的“底线”,由政府负最终责任;基本公共服务的范围和标准是动态的,随着经济发展水平和政府保障能力的提高,其范围应逐步扩大,标准应不断调整。(剩余5010字)

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