【摘  要】在现代建筑业中项目监理至关重要，如果项目工程无法落实全面监理，就会增加施工风险的形成几率，从而引发施工过程频繁发生各类问题，严重限制项目工程的进度与质量。因此，项目工程需要进一步划分建立工作的安全管理责任，明确所有人员在项目监理中的工作内容。基于此，本文围绕项目工程监理工作展开进一步分析，表明项目工程监理中安全管理责任的概念与问题后，分析监理工作的主要内容，而后指出项目工程简则中安全管理责任的落实途径。

【关键词】项目工程监理;安全质量;管理责任

项目工程在实际施工的过程中，安全生产的监理一直被认为是一个非常重要的部分，能够直接对每个环节和施工人员的安全进行监理指导，同时，在施工现场，安全生产管理工作是保障全体施工人员以及维护施工现场安全的重要管理措施。因此，在安全监理的过程中，一旦发现安全生产管理中存在一些隐患，就要进行安全调查，并在第一时间对问题采取处理措施。只有不断提高建筑工程安全监理的安全质量，才能真正有效地保证工程监理安全质量管理水平的有效性和提升，落实安全责任制。

一、项目工程监理中安全管理责任的综合概述

1.概念

在工程建设过程中，监理人员应严格遵守有关法律、法规，以及有关的施工规范和相应的规章制度。但目前在监理工作中通常只是会有监理人员来进行工程监理的安全问题。监理人的主要工作内容是保证工程施工过程的安全，按时完成工期。监管人员必须严格按照我国法律法规以及建筑要求和规范开展工作，如有违规行为，必须对其行为后果承担相应的法律责任。

2.问题

通过对安全生产监管工作现状的调查分析，发现目前仍存在一些亟待解决的突出问题。具体如下：（1）越权，在工程正式投入建设的整个过程中，由于工程技术质量、资金使用、工程设计监理等因素的影响，工程变更后会出现一些问题。变更后监理方应在征得项目业主的要求后及时作出说明。然而，一个项目的设计相关的图纸变更处理工作往往涉及到对工程图纸的多次变更，所以工程设计和施工人员往往需要对图纸进行仔细的核对和反复的核对确认，才能确定重新开始。如果工程监理未经授权，非法使用自己所有的权利，单方面要求承包商对项目管理过程做出任何改变，是对自己所有的权利的一种超越，或者如果监理人在监理作业过程中，工程设计人员有必要提出相应的要求进行修改，但同时有必要通知业主完成修改，否则就超出了权利范围。（2）失职，其中较重要的主管在工作中擅离职守，没有履行自己的任务，造成项目严重损失;主管未对批准前的文件进行检查、随意签字或未处理问题的;项目发生紧急事故时，不及时响应指示，逃避责任;在工程工作过程中，存在越权或违反合同要求的现象，要求监理人承担相应的法律责任。

二、项目工程监理中安全管理责任的工作内容

1.审查企业资料

包括工程施工企业资质、人员与企业资质、设备安全证书等。对于其他总承包建设单位或者其他公共分包招标单位从事其他分包施工的，其招标资质已经由其他具有资质的建筑施工单位，或者公共招标代理服务机构在公开招标阶段确定其资质的领域，并将所有相关的投标资格信息提交给招标和监管部门备案即可。对其他分包商的相关资质证书，监理部门应当严格审查其资质是否完全符合国家有关建设项目管理法律的规定和建设项目实施的实际资质要求。

2.及时提出隐患

一旦发现工程建设中存在重大安全事故或安全问题，应当及时进行备案并要求同级工程建设单位立即检查整改，情节严重的，责令工程建设单位立即停止正常施工，并及时向本单位工程建设监理管理部门报送备案报告。在这种情况下，一般应及时、准确地以有效的或书面的形式发出，监理服务单位在按期完成整改处理工作后，应当明确并及时要求相关工程的上级建设单位及时给予书面答复，并认真组织对各工程的整改处理情况进行检查。

3.明确开工资质

重点要求审查方案是否由各安全施工单位及其技术主管签署，安全技术保障体系，施工安全注意事项、施工安全管理措施的内容是完全符合相关建筑工程施工强制性安全标准等。在一般情况和特殊情况下，应在审查书面材料后提出意见。不完全符合要求的工程建设条件的，如工程规划施工许可证、施工设计许可证不齐全，施工单位对工程建设项目经理职责未达规定岗位的，专业施工安全人员未及时到位，无特殊情况，如施工设计方案应明确，事实上不能或同意重新开始，同时应以书面形式作出施工说明，必要时向上级主管建设部门提交报告。

三、项目工程监理中安全管理责任的落实途径

1.施工前期的责任落实

监理部门可以对工程的建设监理方案进行监理检查。在正式开始施工的整个过程，包括各种链接和建设步骤很多，和建设内容是复杂的，所以可以发现，有很多项目涉及内容十分繁杂。例如，在深基坑施工的整个过程中，会同时涉及到大量的施工人员和设备、施工技术、材料等。因此，要在安全监管过程中加强对工程防护措施的监管，需要明确建设监管的各个重点内容，加强对工程防护措施的监管和安全监管的监理检查，对工程中的各种安全隐患力求及时发现，并对施工设备维修工程施工监理的方案和统计数据的信息内容进行认真监控和核实。

2.材料采购的责任落实

建筑材料在项目工程中属于主要部分，材料的质量将直接影响整个建设项目的设计质量和整个施工现场的安全。因此，使用监理部门的工程师在开展一系列使用监理检查工作时，应重点对采购材料进行使用监理，特别是在确定采购材料的阶段，认真监理和检查使用质量，采购物料的类别及其他事宜。在民用建筑材料中使用的质量安全和质量监理和问责制的实施，工作的根本目的是清晰确保安全和质量所使用的建筑材料可以完全满足施工的基本安全要求。此外，对产品型号或具体需求数量的掌握动态，尤其要注意对整个施工项目提出的实际数量的具体需求进行合理采购，避免施工材料或浪费过多的尴尬现象，这将导致整个工程造价的大幅度增加。

3.工程施工的责任落实

在正式进入施工全过程的监理中，施工单位对现场施工安全的直接影响和作用往往是非常大的，所以施工单位的安全监理通常要求自身的相应措施不断完善，防止安全事故的发生，主要包括以下几个主要方面：（1）施工单位的安全监理通常要求所有设计人员同时在现场进行行业工作人员需要进行系统的安全审核与验证，使每一个施工人员尽可能同时具备较强的安全管理能力。在确保安全和质量的前提下，需要进行定期安全培训和宣传教育网站工作人员，这样他们就可以建立一个施工安全保护体系，并依照行业规范和技术要求的工作。（2）定期对安全监理专业机构的工作人员进行安全监理，特别是对于是高空施工等牵引作业风险高的各类施工设备作业，一定程度上要严格加强安全监理管理。监理工作中需要的，比如对起重机械等设备的操作环节进行严格的安全检查，要求所有人员根据标准流程操作起重机，

还需要查看每个操作人员的身体是否没有做好相应的人身防护安全措施，以及作业中需要检查脚手架的固定作业条件等，全力保证作业人员的正常施工安全。

4.监理人员的责任落实

（1）在接受项目工作的第一步，项目主管应及时熟悉签订合同，明确任务，根据职责确定人员数量，组织项目实施。在接待工作中，要及时熟悉工程设计图纸，向相关部分业主书面提出设计方案，编制相关工程监理有一定具体工程监理实施方案和工程监理规定的细则，其中必须包括整个工程监理组织的安全管理的重要内容，业主对监理的实施规划和工作人员的监理实施细则的专门研讨。转变观念，密切关注财务管理，督促公司做好各级员工的监理管理工作。

（2）工程监理还应要求全体业主和施工方及时提供有关监理文件。目前，很多业主的施工行为不规范，施工质量不高，数据和信息收集不完整。要及时发送书面文件督促，并在各项监理工作会议中明确提及，并做好监理工作例会纪要。区分哪些不适宜应直接配合其他相关法律的技术安全审查案件，哪些不适宜应直接配合其他相关法律的程序安全审查案件，还应具有一定的生产管理专业知识水平，并要求具有一定的现场安全操作和调查、分析、识别和处理等能力。

（3）需要做好各方面的设备监理检查施工安全检查工作，重点在甲方现场检查施工设备施工安全检查相关情况，检查现场施工设备安全措施要求是否齐全，符合现场设备开机安全检查要求后，甲方出具现场施工设备开机安全检查报告。建设高层建筑和周围环境必须首先是要定期检查良好的观察，重点是要定期观察当前计划近期开始建设建筑的主体，及其周边地区等是否有可能对其他建筑物、地下排水管造成影响。

结束语：

总而言之，在项目工程之中监理仍有重要的领导责任，对于施工人员、施工管理以及施工质量，均能起到一定程度的指导作用，避免在设备施工过程中因各监理人的监理工作不到位而发生重大安全事故。监理方面是对现场需要及时对所有设备体系资质的工作人员进行审核验证，在施工设备的前期，要有相应的安全生产管理计划，定期对整个设备安装工程的每项设备施工安全环节等工作进行监理和检查，以最大限度地保证现场施工的安全和秩序。

参考文献

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