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【摘  要】党的“十八大”以来国家领导人对安全工作提出了一系列重要论述，最终的目的让广大人民群众有”安全感“;国家在2014年修订颁布新的《安全生产法》，2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改“中华人民共和国安全生产法”的决定第三次修正》将于2021年9月1日开始实施。历次《安全生产法》的修订与实施，总方针没有变“安全第一、预防为主、综合治理”，如何突出安全第一、实现安全发展，安全管理参与分配建立一个规范的管理评价规则非常必要。

【关键词】1、安全评价  2、参与分配  3、突出全员  4、安全生产

一、前言：

随着我国经济总量提升工业进程加快，机械制造生产经营活动中人的不安全行为和管理上的缺陷，为各类安全生产事故创造了必要的条件，如不建立一个有效的评价机制，从业人员的安全行为、各级管理安全责任落实不到位得不到有效控制，生产安全事故将还会不断发生，企业的安全生产目标很难实现，从业人员的安全得不到保证，违背“以人为本、人民至上、安全至上”的安全管理理念。

二、目前安全管理评价机制存在的主要问题

2.1生产经营单位内部在评价生产经营工作绩效时，绝大多数没有将安全事故指标及安全工作指标作为重要评价要素，生产经营单位仍然存在重发展，轻安全的思想意识。

2.2生产经营单位安全管理直接到最基层，各级各类人员的安全管理责任的落实不到位比较普遍，还存在安全管理知识安全员的事与己无关的思想及现象严重。

2.3作业人员只顾完成生产任务，不注重安全知识、技能的学习，感觉安全与收入无关的思想比较严重。

2.4安全管理人员的收入与工作绩效不匹配，管事是这些不管事也是这些，干好干坏一个样的思想严重。

三、安全管理评价机制参与收入分配研究与应用

3.1安全管理评价对于生产经营单位来讲尤为重要，建立完善的评价机制参与收入分配，能够更好地突出安全管理作用的价值，突出“以人为本、人民至上、安全第一”理念，首先要建立完善的全员安全生产“一岗双清单”，明确全员安全生产责任，使各级各类人员在履行安全生产责任制的同时，更加明晰安全管理现场第二责任与义务，进一步突出安全管理工作的全员性，更加明确主体责任、关联责任，实现安全管理全员化氛围。

3.2根据生产经营单位设备设施、工装模具、现场环境、生产服务活动等实际情况，编制详细的考评条款。

首先，岗位作业人员、管理人员的安全行为在安全管理工作中是极为重要的管理项目，作业人员必须掌握一定的安全理论知识与实际安全技能，才能实现规范安全作业;管理人员必须掌握自身的安全职责与安全法规与标准，只有这样才能实现规范安全指挥生产，突出“以人为本”。

第二、将本质安全度作为考评基点，加强设备设施、安全装置、现场环境等完好性、安全性的检查，突出控制“物的不安全状态”。

第三、推动安全管理工作绩效提升。按层级评价可分为作业人员、班组、区域、分厂四级评价，主要突出管理责任的落实实施考评;各系统按照“三个必须”的原则，按照所管项目存在的安全问题实施考评;主管安全专业人员设立了专项考评条款，根据分厂整体工作绩效实施考评;主要的路径是通过全员安全生产“一岗双责”清单的落实情况、取得的成绩情况实施考评。

3.3每月按一定比例提取全员挂提工资设置安全奖励，激发全员安全管理积极性、主动性、自觉性，以各项安全管理要求、制度、安全生产责任制、安全管理考核细则等安全管理规章制度，以往出现过的安全问题作为基础制定评价条款;减发、连挂考评、取消等机制对作业人员、管理人员、专业人员实施安全管理月份绩效评价。

3.4以正激励为导向，评价标准中突出对安全管理工作有突出贡献、创新意识的人员设立重奖标准，通过重奖将安全管理工作的重要性不仅仅停留在语言描述上、领导讲话常用语上，让真正对安全工作有贡献的人得到大家认可的同时，增加收入;激励全体作业人员参与安全管理的积极性、主动性，使全员安全管理成为现实。

结束语

生产经营单位应该建立安全与生产、安全与效益命运共同体，没有安全保证的生产等同于以牺牲生命来获得的效益，都是违背国家安全生产法的行为，必须坚决遏制;安全绩效评价参与收入分配，是以正激励的方式控制事故发生的“三要素”暨人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，是全员参与的评价机制，是每个生产经营单位势在必行的评价约束机制。

参考文献

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