【摘  要】随着我国经济发展，各个区域之间差异逐渐增加，城乡规划建设成为提升国民经济和社会经济的重要措施和手段，只有大力推动城乡建设力度才能实现全面建成小康社会目标。本文对城乡规划建设与土地管理进行了分析与探讨。

【关键词】城乡规划建设;土地管理;分析探讨

引言

在当前的社会发展过程中，城市发展与乡村振兴对土地资源均有着紧迫的需要，城乡规划建设与土地管理不仅直接关联土地资源的利用质量以及城市化进程的推进效果，还与人们的生活水平以及社会经济的发展情况直接相关。从某种意义上说，城乡规划建设与土地管理不仅是当前城市发展的不竭动力，还是乡村发展额定关键节点要素之一。因此，推动城乡规划建设与土地管理的有序开展，已经成为推进我国新时代发展进程的关键点之一。

1在城乡规划建设与土地管理的关系

1.1关系

近年来，城镇以及农村建设进程逐年增加，但是与之相关建设项目要想成功实施都需要土地资源来进行支持，因此在建设和规划城市和乡村过程中对土地管理要求逐渐上升，如何做好土地管理，使土地管理满足城乡规划需求是一项重要任务。在城乡管理和规划中可以充分利用土地管理工作来获取资源和发展空间，优化城乡规划方案，从而使城乡建设可以朝向持续化、合理化方向发展，为人们提供良好的生活环境。

1.2重要性

土地资源是我国国民切身利益和生活质量的重要影响因素，也是我国城乡土地规划、建设和发展的重要影响内容。就我国当前土地发展情况来看，土地资源相对较为固定，但是人口数量却逐渐增多、提高，这也给土地资源实际使用和规划带来较为显著压力，必须要针对有限、固定土地资源展开专业化的利用、开发和保证，这样才可满足城镇化建设和规模增加需求。此外，必须要针对土地资源与城乡规划两者之间关联性和重要性进行分析，不断改进土地资源管理水平为城乡规划方案提供充足改善、优化帮助，为城乡居民提供一个更加舒适、安全、稳定的生存空间与环境。

2在推动城乡规划建设与土地管理有序开展的方法

2.1重视土地管理工作

土地布局管理作为当前城乡规划建设过程中土地管理的重要方面，其质量与城乡产业结构、土地利用效益等方面直接相关，可见提升土地管理布局的合理性是一项极为重要的工作。现阶段，相关部门必须充分认识到土地管理在当前城乡规划工作中的重要性，切实提升自身对土地管理工作的重视程度，以便在实际工作过程中，能够在明确当前土地资源具体情况的基础上，从经济发展远景的战略目标角度出发，对土地资源布局、结构等部分内容进行科学有效的管理、优化，从而充分发挥出土地资源的发展潜力，并通过对其进行合理配置的方式，切实提升土地资源的利用效率。

2.2建立完善的土地管理体制

（1）相关部门需要充分认识到在当前的社会发展过程中土地管理体制建设完善的重要性，并且在制度建设过程中，结合现有土地资源管理情况，充分发挥自身的职能，贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，对现有的土地管理体系进行调整优化，从而达到切实完善土地管理体系的目的。

（2）为保证土地管理体制能够顺利落实，相关职能人员不仅需要明确不同部门、单位在土地管理工作过程中的基本职能与权责范围，还需要保证各部门工作人员的思想行动与党中央关于国土空间规划决策部署相统一，并且通过将土地管理过程中各项事项落实到单位、个人的方式，切实提升土地资源管理工作的效率。

（3）为避免在土地管理工作开展过程中部分工作人员受各种因素的影响，出现土地资源不合理审批的情况，应建立“多规合一”的国土空间规划体系监督管理机制，按照“自上而下、上下联动、压茬推进”的基本原则，对土地管理工作相关的部门与个人进行监督约束，保证土地资源管理工作的顺利开展。

2.3提升城乡规划建设的合理性

由于城乡发展规划所需要消耗的时间较长，在城乡规划建设与土地管理工作落实过程中，相关职能人员需要在明确当地经济发展与土地资源利用情况的基础上，按照国土空间规划“一张图”的要求，对土地资源进行高效的整合，切实提升城乡规划建设与土地管理的合理性与合法性。同时，为进一步提升土地资源的利用率，需要强化城乡发展统筹工作的管理质量，通过指导土地利用事业规范化发展的方式，进一步推动土地资源规划朝着可持续发展的道路前进。在开展城乡规划的过程中，不仅明确了当前该区域各部分建设用地的实际规模，还通过加强土地资源利用规划衔接工作质量的方式，保证当前土地资源规划工作的质量能够切实满足当地现有土地规划目标的需求，从而达到切实控制该区域用地规模的目的。

2.4土地管理计划的合理编制

（1）为切实提升土地规划工作过程中土地资源整体利用管控工作的效果，需要切实保证在实际工作过程中所有与土地相关的规划都能与土地整体规划进行有效衔接，并且在利用区域内土地资源的过程中，需要保证资源利用规模与整体规划相符合。

（2）为切实保证区域内重要基础设施及基础产业规划的合理性，在开展土地管理规划工作的过程中，需要严格遵循科学布局、经济可行的原则，将当地基础设施规划与产业建设规划进行有效的协调，降低土地资源重复利用、盲目投资等问题出现的概率。

（3）为保证土地资源使用标准能够在土地规划过程中得到有效落实，应在完善现有与土地建设管理相关的政策规范的基础上，坚持集约型用地原则，在满足建设用地安全功能要求的同时，对用地标准进行优化，避免工程建设标准与土地使用标准出现矛盾。

（4）为切实提升土地资源的利用率，在不占用永久基本农田保护耕地的基础上，参照双评价工作的成果，采用严格执法、合理划分建设用地的方式，避免供而不用情况的出现。

2.5要加大对管理人才的培养力度

现阶段，为切实保证城乡规划建设与土地管理能够按照绿色可持续发展理念的要求，在保证生态环境健康发展的同时，满足我国国土资源的开发特点以及人们对城乡建设的需要，必须提高相关管理人员对城乡规划建设与土地管理工作的重视程度，使其不断提升综合素质与专业能力水平，将城乡规划建设与土地管理工作过程中的每个细节都落实到位，切实提升土地资源管理的科学性与有效性。

3结束语

综上所述，本文分析了在城乡规划建设与土地管理的关系，探讨了推动城乡规划建设与土地管理有序开展的方法，以供参考。

参考文献

[1]夏冬利.城乡规划与土地规划管理分析[J].住宅与房地产，2020，（12）： 247.

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