【摘  要】现如今，随着城市化水平的提升，通信项目的建设愈来愈频繁。而在通信项目的建设过程中，对于安全的改革和管理是永不过时的话题。通信项目建设的安全性也始终是相关部门及企业的最重要原则。然而在近些年的通信工程项目建设过程中，相关人员对于安全的重视程度不容乐观，施工方往往只注重经济效益的提升，而忽略了对于安全管理的投入。无论是资金的投入，或是人力的投入，均不能保障安全管理工作的正常开展。对此，本文将基于信息化的背景，探讨通信项目安全风险与管理的对策。

【关键词】信息化;通信项目;安全风险;安全管理

引言

通信工程正在成为社会发展以及通信的重要手段，通信工程的建设使得信息传输的速度和方式变得越来越便捷，也存在着施工安全事故等相关安全问题，导致工程建设和行业发展出现了一定的负面影响。因此在进行通信工程的设计以及施工过程中，需要通过相关的安全管理手段给工程项目提供更加安全稳定的施工环境。

1.我国通信工程施工的主要维护任务与维护安全管理的特点

1.1通信工程施工的主要特点

铺设通信线路和建设通信基站是我国通信工程建设当中十分重要的两项任务。第一，由于敷设通信线路的周围环境复杂且多变，通信管道的架设遍布外界各处，例如、空中、水下和地下，在该过程当中，外界环境变化会对敷设的通信线路产生十分严重的质量影响，基于此，在敷设通信线路的过程中施工管理工作的有效开展显得十分重要;第二，通信网络的敷设安装范围极为广泛，在实际线路系统当中，通信基站的施工极为重要，在不同环境中安装通信基站的各项要求也不尽相同，因此施工人员需要扎实掌握科学合理且专业的相关监管策略为安装通信基站保驾护航。目前，从实际情况来看，大部分参加通信工程施工与进行安全维护管理的技术人员不具备较强的专业知识素养和专业资质，甚至其中部分施工维护人员是未经任何培训的农民工，其严重缺乏专业技术知识与安全管理意识，从而为我国通信工程的安全施工和维护管理埋下诸多安全隐患问题[1]。

1.2通信工程施工当中维护安全管理的主要任务和特点

就现阶段而言，通信工程项目仍属于较为高端的建设项目，其专业性、危险性都比常规的工程项目要更强。对此，在实际的通信工程项目建设过程中，施工方对于安全管理的投入就变得十分重要。首先，施工方的安全措施制定原则上需要按场地的实际情况开展。并且对于施工人员的安全管理要投入更多的精力，严格督促员工，避免他们使用安全系数不高的施工方式，进而在人为作用上增大安全隐患;其次，通信工程项目的施工方应当将施工中使用到的材料与设备作为安全管理措施制定的基础，并在此基础上进行不断细化，例如对于设备的维护规则、对于施工材料的使用规则以及保管规则等。最后，以严谨的态度进行监督，践行相应的规章制度。

2.通信工程建设安全风险与管理的意义

2.1防止安全事故发生

做好安全管理，对于通信工程建设来说，最基本的意义就在于防止安全事故的发生。对于任何工程建设、生产施工，都务必要做到安全第一;这既是保护施工人员的生命财产安全的需要，也是和谐社会建设的需要。一旦发生安全事故，轻则蒙受财产损失，重则会造成生命逝去。所以，从这个角度来说，做好安全管理的直接目的就是要避免事故发生[2]。

2.2实现项目效益最大化

通信工程项目建设进行过程中，如果发生任何一种安全事故，一方面可能会直接造成一个项目施工进度的大大延迟，另一方面这些事故必然的就会对项目施工地的内容环境造成重大破坏，这些都可能需要额外的施工成本费用来加以弥补或进行修补，必然的就会直接造成项目施工经营成本的大大增加;另外，安全事故的发生，很有可能会造成人员的伤亡，这带来的损失必然更大。所以说，安全事故必然会造成经济损失;避免安全事故，就能够有效保障项目的经济效益。

3.通信项目中的安全风险与管理中的问题及风险因素

3.1安全意识不够强

伴随着通信工程的高速发展，针对各种优质人才的需求也在逐渐增强，但是现阶段在通信工程项目的施工过程中，专业技术人才存在着严重不足的现象，很多不符合工程建设标准的施工人员都加入了通信工程的建设过程中，为了进一步提升工程项目的施工进度，个别的通信工程施工单位在进行正式施工之前，没有对施工人员进行系统性安全培训，导致很多施工人员的安全意识严重不足，甚至出现严重违章作业的状况，频繁出现各种安全事故。个别施工单位的项目经理对安全管理工作重视程度不足，没有从根源上来加强对安全管理的重视，过度关注工程项目的施工进度，对工程项目的质量检查力度也不足，监管水平落后，导致整体安全管理工作效率极其低下。

3.2缺乏完善的管理制度

现阶段由于通信工程项目建设管理体系不够完善，整体安全管理程序以及安全管理方式都没有设置较为明确的人员责任机制，整体安全管理体系运行起来非常困难，导致安全管理工作无法获得创新型的突破。而通信工程项目管理体制不够完善主要体现在人员的权责不够清晰、管理方式过于滞后、没有科学合理安全管理手段以及监督防范机制，在通信工程项目的施工全过程中，对于各种安全风险的预判不够准确，尤其是现阶段普遍存在的通信工程项目安全管理问题，没有进行有效的总结以及应对，导致通信工程项目的施工发展进步受到了非常大的限制。

3.3缺乏专业的管理人员

安全管理需要优秀的安全管理人才来负责。对于通信工程建设项目来说，安全管理人员既要具备通信工程相关的专业知识，同时还需要具备安全管理相关的知识和方法。专业人员的缺乏，将会使得现场的安全隐患无法被有效发现，或者无法做出有效的安全防范措施，这些都会造成安全管理失效。当前我国通信工程项目的安全管理明显存在着专业人才匮乏的问题，所以只能通过强化检查来及时发现风险，事实上这样的方式往往难以起到良好效果。

3.4风险客观存在

有关部门及施工方在进行通信工程项目的安全管理时，应当由专业人员进行项目的风险评估与预测，并用适当的方式开展施工过程中的风险控制措施。对此，应当了解到可能发生的风险的特点，并从其特点出发，进行预防。另一方面，管理层应当证明风险存在的客观性，进而提升施工方的警觉性与安全意识。通信工程项目的开展需要投入大量的资金。涉及的人和项目也很多。这些因素是项目风险产生的原因，难以有效规避。但有助于相关人员明确风险客观存在，提高对项目风险的认识，引起重视，加大项目风险控制力度[3]。

3.5风险存在变化性

在评估项目风险特征的过程中，需要明确项目风险是可变的，而不是静态的。在通信工程建设过程中，造成项目风险的因素很多，当每个因素发生变化时，就会出现不同的结果。因此，管理者不能用一成不变的风险防控措施来防范风险。他们应该理解风险具有一定的可变性，并有效地分析导致风险的因素，以确保风险能够得到防范。此外，在项目风险控制过程中，管理者应分析存在的风险，识别可能的风险，以增强抵御风险的能力。

3.6风险的多样性

通信工程具有一定的特殊性，历时较长，施工过程中涉及各种因素。随着时间的推移，施工工作涉及的因素会不断增加，因此影响项目的风险也在逐渐增加，不同的因素会导致项目中不同的风险。因此，项目风险是多层次、多样的，难以控制。不仅通信工程的内部因素会相互影响，使各种因素之间的关系变得复杂，而且内部因素会影响项目的外部因素，导致项目风险的类型和层次更加复杂，进一步深化了项目风险的多样性。

4.基于信息化的通信项目安全风险与管理对策

4.1提升信息化应用水平

信息化是任何行业科技创新的先进方向，也体现了当代科技创新对通信项目建设的指导作用，重视科技应用，发挥信息技术在项目安全风险管理中的价值，是行业信息化发展要求。为了进一步落实通信科技转型目标，通信项目的规划与实施，要综合考虑信息化应用的指导原则，坚持“科学技术是第一生产力”思想，以信息技术为支撑，设计切实可行的生产调度方案，为现场生产作业提供技术性保障，是减小安全事故发生率的有效方案。安全管理的目的就是通过对项目实施全过程进行有效的控制，使不安全行为和不安全因素减少或消除，把可能发生的安全事故事件隐患消灭在萌芽状态，达到保护人身、设备、系统的安全，这也是通信项目信息化安全风险的初衷[4]。

4.1加强施工人员的技术安全培训

对于通信工程项目施工过程中人员安全意识不足的状况，需要在正式进入施工之前展开相应的安全知识教育培训，全面提升施工人员安全意识以及管理人员的综合素养。企业文化的建设过程中将安全管理以安全生产融入集中，确保通信工程项目的顺利施工建设以及安全生产。在进行通信工程项目的施工过程中，施工人员的综合素养以及施工技术能够对工程项目的进度和质量起到非常重要的作用，将会直接影响整个项目建设的顺利程度。因此，施工单位应该针对现阶段的施工人员综合素养以及专业技术能力制定科学合理的安全培训制度，并创新培训形式，定期组织关于工程项目的技能以及安全意识培训教育活动，归纳总结在实际施工过程中存在的各种安全问题，避免类似安全事故的二次发生。通过全面宣扬工程项目安全生产知识，能够全方位提升施工人员的综合素养以及安全意识，了解安全事故的预防以及解决措施，确保工程项目能够顺利施工。

4.2制定合理的安全管理制度以进行风险管理

制度是确保通信工程项目的安全生产的重要前提，因此使用企业要制定科学合理的安全管理责任制度和岗位责任制，通过制度的约束能够全面优化管理人员以及施工人员的自我保护意识和安全生产意识，强化施工人员的工作责任感。对于通信工程项目的安全生产管理部门来说，需要从领导人员一直到一线的安全监督管理人员落实责任制度，并采取相应的奖惩制度，针对在安全生产管理中工作效果较为良好的管理人员，可以对其进行奖励，对于安全管理不足导致出现重大安全事故的人员，需要对其进行相应的惩罚。通过制度的约束全面优化通电工程项目施工建设的安全性。

4.3利用信息手段做好现场有害物资管理

在通信工程项目的施工建设过程中，有时会受到地区在地质地貌上的影响，在进行土地挖掘的过程中常常会发现各类有害物质，施工单位若是在挖掘过程中发现了有害物质，需要及时向当地的政府部门进行报告，避免各类有害物质对施工人员自身的人身安全造成影响。施工挖掘到的有毒气体若是出现了泄露，会导致出现较为严重的大气污染，对当前地区的大气平衡造成一定的影响。施工过程中出现的污水没有进行有效处理就排放到当地的河流中，则会对水体状况造成较为严重地破坏。这些在通信工程项目施工过程中存在的各种安全隐患都会对工程项目的施工建设以及周边环境造成较为严重地影响。在此情况下，施工方可以充分利用到信息化技术的便利。通过全自动监控系统随时对施工环境的状况进行监控分析，以使得问题能够及时得到发现并解决。

4.5利用信息化手段组织调度施工工序

现阶段，通信工程项目的主要特点是规模大、工期长。故而通信工程要用到的材料也非常多且杂。在材料种类繁多的情况下，施工方应当对施工现场展开管理工作，并以合适的方式进行人员、设备与材料的调度，使施工过程能够有序开展。另一方面，施工应当将调度的信息进行详细的记录，以使得后续工作开展能够有据可循。而在此情况下，施工方可以引入信息化手段，利用信息技术的高计算能力，协调施工工序的进行，以科学化的方式进行现场调度。除此之外，在后期工作中如下内容皆需管理：不断加强管理交接的工艺工序，配置仪器设备、配置施工材料、配置施工工人、配置施工方案所需的技术论证，编排施工倒班表等[5]。

5.小结

综上所述，现阶段我国的通信项目安全风险管理还存在很多的问题，导致安全事故频发，制约了通信行业的发展，因此需要综合通信工程项目的实际情况，以信息化技术手段建立科学合理的安全管理责任制，对施工人员进行相应的安全技术培训，对施工现场的有害物质进行有效管理，要求严格落实施工规范的标准和要求，以此来保证重建工程项目的安全施工建设。

参考文献

[1]邓传强.基于信息化的通信项目安全风险与管理对策[J].通讯世界， 2017（10）：2.

[2]李立芳.强化通信工程安全管理的对策[J].现代工业经济和信息化， 2016， 006（019）：105-106.

[3]潘鸣洲， 曹娜.关于信息化项目建设管理的难点分析与对策[J].智库时代， 2018（23）：1.

[4]李辉.基于信息化背景下的通信工程项目风险管理研究[J].数码设计（下）， 2018， 000（007）：171.

[5]谢智兴， 简展鹏.基于通信技术工程管理的探讨[J].信息技术与信息化， 2017（6）：3.