【摘  要】随着社会经济的快速发展，全国各地都加大了基础设施建设的资金投入，建筑业也得到了快速发展。同时，工程造价审计也相应加强。控制工程造价管理水平，提高工程质量，降低资金投入。本文简要的从工程造价审计的内容和问题点，基本途径来论述审计的作用。

【关键词】工程造价管理;工程造价审计;作用

引言

工程建设历来是一项复杂的活动，其复杂性不仅体现在其所涉及到的建设内容比较多，也更多的表现在其所牵扯到的资金项目比较复杂，而当前随着工程建设行业标准的不断修正与完善，对工程造价管理工作也提出了更高的要求，在这样的情况下，只有开展合理的造价审计工作，才能实现对资金的有效监督，保证工程造价管理的有效性，进而实现工程应有的经济效益。因此就工程造价管理中造价审计的作用进行分析与探讨，是非常有必要的。

1 工程造价审计的内容

首先，我们需要澄清项目成本审计的工作内容，包括设计预算的审计工作、施工图预算的审计工作、合同价格的审计工作、工程量清单计价的审计工作以及项目结算的审计工作。设计预算审核主要包括两个方面：一是工程造价管理部门向设计单位提供的定价依据是否规范合法;第二，初步设计和预算审查由建设项目管理部门组织。

施工图预算审核主要包括两个方面：一是施工图预算数量、价格和费用计算的正确性;二是计算依据的合理性。其审计内容主要包括：第一，直接费用，第二，间接费用，第三，计划利润和税收。审计重点包括以下四个方面：第一，编制的预算是否与施工图一致;二是计算是否符合有关规定;第三，内容和数字的合理性和准确性;第四，虚假和渎职的存在和可靠性;第五，每个单独建设项目的完整性以及相关信息和信息的完整性。

对合同价格的审核是为了检查合同价格是否合法合理。审计的主要内容如下：第一，固定总价合同;第二，可调合同价格;第三，成本加报酬合同。在合同价格审计中，审计主要集中在以下三个方面：第一，合同价格开放范围的合理性;第二，开口部分的真实性;第三，计算的正确性。工程量清单计价的审计工作包括以下四个方面：一是工程量清单计价项目的合规性;第二是工程量清单在投标过程中是否准确和完整。第三，基价的编制是否符合国家定价标准？第四是投标报价的综合单价是太高还是太低。对项目结算的审计包括：一是，与合同价有差异的部分，其工程量、单价和取费标准是否符合相关实际情况和合同规定要求;二是，工程量清单项目中各项费用的合理性;三是，各工期结算的方式的合理性，是否对工程造价进行了合理控制。

2 工程造价控制中工程审计的主要程序和审计重点

（1）工程审计是一项专业性很强的系统性工程，有一整套专业的流程，其主要程序如下：①对工程报价是否合理、工程合同是否规范、施工单位是否存在非法转包进行审计;②根据工程图纸和相关工程量计算规则审计其工程量是否合理;同时依据相关规定和费用定额对各种工程费用的费率、基数、计算方式和计取内容进行真实性和合理性审计;③对工程预算中购买的各种原材料、物料、辅料以及机器设备、工具和相关设备租赁费用进行真实性和合理性审计;④针对需要进行招投标的工程项目审计其招投标制度、操作流程和中标结果是否合理。

（2）工程审计具有范围广、对象多、规则细的特点，其工作的重点主要表现在以下方面：①工程设计方案审计。工程整体设计方案决定了工程项目整体造价的90%，其直接决定了工程用料的总量和种类，影响了工程项目建设的各项支出。②工程进度审计。其主要是指审计人员对工程具体进度以及相应资金使用进度进行监督和检查，确认建设单位提供的进度报告是否正确以及工程资金支出是否符合预算等。③工程招投标审计。工程项目招投标工作对于确保公平、公正的市场化竞争至关重要，其不仅能确保招标方最大的权益，同时对于工程质量、安全和进度都有十分重要的影响。④工程决算书审计。其对于确保工程竣工决算质量起到了重要的作用。因此，要求审计人员认真复核工程决算书的各项明细内容，对于异常数据必须找到真正的原因，不可敷衍放过。同时要搞清不同定额的范围和标准，做好定额审核工作。

3 工程造价管理中造价审计的作用

3.1 提高概算编制的准确性

设计概算审计是保证工程概算编制准确性的重要前提，通过合理的设计概算审计工作，能够及时发现工程投资中的漏洞，防止合同外项目的发生，保证工程投资的合理性，使得由此而产生的投资缺口得到有效的减少，在进行概算编制的时候就可以促使其具备较高的准确性，从而避免了概算被有意压低情况的发生，工程的投资规模以及设计标准也将因此而得到合理的控制。此外，概算审计工作还能够有效提高工程项目审批的合理性，使得工程资金得到合理的利用，保证工程基本造价控制效果。

3.2 保证工程量计算的准确性

工程量是进行工程结算的重要基础，而在实际的工程施工中，经常会由于各种原因的存在而使得工程量计算的准确性无法保证，由此而编制的工程量清单也与施工图纸存在较大的出入，而通过工程量审计工作，则能很好的避免此类情况的出现。工程量审计工作中，通过工程图纸与现场签证等资料，按照预算定额工程量计算规则，逐项对工程实际工程量进行统计与计算，保证了各项计算的合规性，同时也使得相关数据合理、准确，能切实反应出实际的工程量。

3.3 提高施工图纸的合理性

施工阶段所涉及到的资金支出占据了工程建设总投资的七成以上，因此其一直以来就是造价管理的一个重要阶段，但从长期的造价管理经验上来看，施工阶段造价控制存在较大的被动性，而方案设计工作虽然占据到的费用较小，但是却对工程造价全局有着非常大的影响。因此要想实现对造价的有效控制，就要在工程建设前期，合理开展图纸审计工作，提高施工图纸的合理性。一方面通过图纸审计能及时发现施工图纸中的缺陷，加以改正，进而使得后期因设计变更而造成的造价增加问题得到控制。另一方面，图纸审计能够确保图纸与工程投资情况、工程建设实际情况相契合，避免脱离实际设计、超规模设计、超标准设计等问题的存在，保证造价管理的有效性[3]。

3.4 保证施工合同的规范性

招投标阶段是进行造价管理的重要阶段，一些单位在这一阶段，为保证中标率会存在压低报价，继而在后期提高工程造价的情况，这对工程造价管理而言，是非常不利的。招投标阶段通过审计工作而编制的标底具备较高的合理性，在进行评标的时候，以此作为评标的标准和依据，能确保中标价格的合理性，同时也能避免陪标、串标等问题的发生。合同审计则能明确合同中的风险，确保相关条款的合理性与合法性，杜绝了承包商钻合同空子情况的发生，避免了不合理造价增加情况的出现。工期较短的工程项目，招标文件中不要过多对暂估材料的数量进行说明，以适当转移一定的风险至承包商，避免因价差的过多调整，而使得结算时，高额变更价款增多，使得工程造价难以有效控制。

3.5 提高工程结算的准确性

工程竣工结算阶段是造价管理的最终阶段，在这一阶段工程建设活动基本完成，施工单位进行结算编制向建设单位对工程款进行结算，此时进行竣工结算审核，有助于提高工程结算的准确性。竣工结算审计工作本着实事求是的原则，结合工程建设实际情况，以实际的工程量、材料价格作为结算的依据，能够保证工程量计算的准确性，消除了高估冒算、工程量多算、高套定额等不正当预算造价情况的发生。而在资金支出方面，结算审计完全根据合同规定，对各项经费支出开展审计，避免了施工单位为提高造价而巧立名目、乱设项目的情况，使得工程各项费用支出的合理性得到保证，避免因此而造成的造价增加，提高竣工结算时的造价管理效果。

4 结束语

总之，工程审计工作的发展与进步，是建筑施工企业进行现代化管理提升的一种标志，工程审计作为工程施工企业单位对投资成本的管理的基础，对于工程施工企业的发展和生存起着非常大的作用。建设施工企业必须重视工程审计工作的实施，通过工程造价控制，为企业赢得更大的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]周蓉.全过程造价审计模式下的工程造价控制探讨[J].居舍，2021（19）： 163-164+166.

[2]胡荆星.工程造价审计在工程造价管理中的运用分析[J].中国住宅设施，2021（06）：36-37.

[3]万蓉.建设工程造价全过程跟踪审计的控制办法[J].居舍，2021（11）： 120-121.