论行政处罚裁量基准制度的构建
——以海关行政处罚为例
关键词：行政处罚裁量基准；动态调整技术；制定主体；制定程序
引言
2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第34条首次从法律层面对行政处罚裁量基准作出了明确规定，学界对行政处罚裁量基准制度的构建研究掀起一股新热潮。2022年8月17日，国务院办公厅发布的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）从基本原则、制定职责权限、内容、制定程序、管理、实施保障等方面对行政裁量基准进行了全面系统的规定，为规范行政裁量权指明了方向。（剩余12661字）