上海人大月刊

2026年01期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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发力攻坚“十五五”奋力谱写新篇章 上个月召开的十二届市委八次全会是在上海改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记重要指示要求，通过的市委《建议》深刻分析国际国内形势变化，清晰指明未来五年的发展目标和重大任务...

为“十五五”开好局起好步汇聚更多智慧力量 （2025年12月30日）在大家的共同努力下，本次常委会会议审议通过4 件法规草案，听取审议 6项报告，审议通过相关代表资格报告和人事任免事项，举行宪法宣誓仪式，顺利完成各项议程。龚正市长出席本次会议，通报了我市经济社会发展有关情况。2...

奋发有为勇担使命走在前列开创新局 2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。党的二十届四中全会胜利召开，擘画了未来五年经济社会高质量发展的宏伟蓝图。站在这一重要历史节点，市委举行人大工作会议，市人大常委会认真贯彻会议精神，以“四个更加奋发有为”...

筹备开好市十六届人大四次会议 本刊讯1月12日，市十六届人大常委会举行第二十七次会议，市人大常委会主任黄莉新主持并讲话。会议听取和审议了关于市十六届人大四次会议有关事项和筹备工作情况的报告，提出大会有关事项的草案；听取了上海市人大常委会工作报告（草案）的说明，对报告（...
夯实邮轮经济“硬基础”提升邮轮发展“软环境” 邮轮经济产业链长、涉及面广、带动性强，对推动扩大内需、释放消费潜力、培育发展新动能、促进国内国际双循环良性互动具有重要意义。作为国内首部专门聚焦邮轮经济的地方性法规，《上海市促进邮轮经济发展若干规定》（以下简称《若干规定》）将于 2026 ...
立法护航邮轮扬帆 邮轮经济是以邮轮旅游为核心产品，带动船舶制造、交通运输、港口服务、餐饮酒店等相关产业发展的经济形态，其产业链长、带动性强，对推动扩大内需、释放消费潜力、培育发展新动能具有重要意义。2025 年12 月 30 日，《上海市促进邮轮经济发展若干...
赛续城市历史文脉激发名镇发展活力 上海作为国家历史文化名城，拥有朱家角、新场、枫泾、金泽等一批承载着江南文化、海派文化、红色文化深厚底蕴的历史文化名镇。这些名镇不仅保存着完整的空间格局、传统街巷和水乡风貌，更蕴含着丰富的非物质文化遗产和人文精神。近年来，习近平总书记多次强调...
促进与规范并重助推行业协会商会高质量发展 行业协会商会是经济建设和社会发展的重要力量，然而，随着经济社会快速发展和社团管理改革深化，行业协会商会的组织形态日益多元、功能边界不断拓展，原有管理制度已难以适应高质量发展的新要求。2025 年 12 月 30 日，《上海市行业协会商会条例...
集众智谋实策促发展 2 025年12月29日下午，市十六届人大常委会在第二十六次会议期间举行了一场气氛热烈的列席代表座谈会。围绕市人大常委会工作、“一府两院"工作以及人民群众关心的热点难点问题，市人大常委会副主任宗明与9位来自不同领域的市人大代表面对...

人代会前，“连心桥”带来“好声音” 2025年12月，市人大常委会主任会议成员先后召开联系代表座谈会，听取市人大代表对市“一府一委两院”工作、市人大常委会工作，以及人民群众普遍关注的热点难点问题的意见建议。座谈会上，代表们带来了来自一线的声音，带来了关于本市经济发展、社会治理...
以代表高质量调研推进高质量发展 2025年4 月—6月，上海市全国人大代表根据全国人大常委会办公厅《关于开展2025年全国人大代表专题调研的通知》要求，聚焦“扎实推进新型工业化，加快形成新质生产力”主题，开展了一次深入的专题调研。代表们坚持问题导向，通过实地走访、现场询问...
对国家“十五五"规划纲要编制的意见建议 上海的新质生产力和工业竞争力领跑全国，但仍存在一些问题，包括：刚性要素成本压力大，制度性瓶颈约束创新转化；产业链协同不足，关键环节存在结构性短板；传统优势产业新旧动能转换不畅，质效提升路径受限；先导产业市场主体培育效果欠佳，创新生态尚需完善...

浦东人大：以高质量履职实绩实效助力引领区建设 2 025年是习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话5周年、浦东开发开放35周年、“十四五"规划收官之年。浦东新区人大常委会牢记嘱托、感恩奋进，以履职实绩为浦东勇挑经济大梁、勇当改革先锋、勇作民生标杆贡献力量。...
黄浦人大：依法履职行权全力护航区域经济社会高质量发展 2 025年是“十四五"规划收官之年，也是“十五五"发展谋篇布局之年。黄浦区人大常委会积极践行全过程人民民主，围绕中心大局、主动担当作为，各项工作取得新进展新成效，为黄浦经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。 ...
徐汇人大：奋发有为共建人民城市服务大局彰显人大担当 2025 年，徐汇区人大常委会锚定“建设新徐汇、奋进新征程”目标任务，认真学习贯彻市委、区委人大工作会议精神，以奋发有为的精神状态，书写新时代徐汇人大工作新篇章。坚定制度自信，深耕全过程人民民主实践持续深化基层立法联系点“ 4+2+X ...
长宁人大：聚力区域“十五五”谱新篇W擘画基层民主实践新图景 2025年，长宁区人大常委会紧扣区委“打造全过程人民民主最佳基层实践地”的目标任务，对标对表市人大打造全过程人民民主最佳实践地“十大行动”，找准人大工作服务区域发展大局的结合点、切入点、发力点，以扎实举措丰富全过程人民民主长宁实践。深耕民...
静安人大：服务中心大局为加快建设卓越的现代化国际城区作出人大贡献 2025年，静安区人大常委会健全全过程人民民主人大实践机制，服务中心大局强担当、依法履职行权善作为、发挥代表作用聚合力，为加快建设卓越的现代化国际城区作出人大贡献。坚守人民立场，深化全过程人民民主实践对标市人大发展全过程人民民主“十大行...
普陀人大：守正创新担使命依法履职促发展 2025年，普陀区人大常委会全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，认真落实市委、区委人大工作会议部署要求，积极践行和发展全过程人民民主，为促进区域高质量发展贡献力量。数字赋能立法，拓宽民意参与渠道。在全市率先建设"立法民意直通车...
虹口人大：坚持“六个以”实践要求增强人大工作履职效能 2025 年，虹口区人大常委会始终把握“六个以”的实践要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，持续推进新时代人大工作高质量发展。以党的领导为核心。深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，配合区委制定《关于深...
杨浦人大：在人民城市建设中深入践行全过程人民民主 2025 年，杨浦区人大常委会深入践行人民城市和全过程人民民主重大理念，充分发挥制度优势和代表作用，围绕全区发展大局，依法履职尽责，积极担当作为。聚焦发展新蓝图，深度调研助力规划编制。坚持围绕中心、服务大局，将“十五五"规划编制...
宝山人大：以基层治理生动实践为“北转型”凝聚合力 2025年，宝山区人大常委会聚焦打造新时代现代化转型样本目标，将发挥代表作用与服务区域发展相结合，将加强代表依法履职与推进基层治理现代化相联系，推动代表履职嵌入基层治理各环节，为宝山奋进“北转型”注入强劲动力。坚持“学议督”融合，“讲堂议...
闵行人大：抓实“十大行动”民主实践助力现代化主城区建设 2025年，闵行区人大常委会认真贯彻落实市委、区委人大工作会议精神，围绕市人大践行全过程人民民主“十大行动”，抓实“闵行人大 60 条”项目举措，深化拓展全过程人民民主基层实践，发挥人大制度优势，助力建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主...
嘉定人大：在“密切联系、强化监督”中服务民生、助推发展 2025年，嘉定区人大常委会认真贯彻实施新修改的代表法和监督法，牢牢把握“密切联系、强化监督”年度工作主基调，积极回应代表和群众关切，全力助推区域高质量发展。深耕联系机制，畅通民情民意“直通车”。区委、区政府主要负责同志和区人大常委会全体...
金山人大：收官攻坚显担当履职赋能助转型 2 025年是“十四五"规划与“南北转型"三年行动收官之年，金山区人大常委会紧扣“聚焦转型发展增动能、聚力攀高克难防风险"主线，依法履职、实干笃行，为全区经济社会高质量发展与民主法治建设注入强劲动力。精准监督...
奉贤人大：在全力打造南上海重要增长极中彰显担当作为 2025年，奉贤区人大常委会围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标，积极发挥人大职能作用，乘势而上、奋发作为，为全力打造南上海重要增长极，实现区域经济社会高质量发展积极贡献人大智慧力量。围绕中心服务大局，护航经济高质量发展。聚焦产业生态培育，听取...
松江人大：紧扣“四个区"建设积极履职尽责 2025年，松江区人大常委会紧扣市委赋予松江的打造“ 先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区、现代化新城建设样板区、乡村全面振兴示范区”的功能定位，找准人大工作的着力点认真履行法定职能，全力服务松江打赢打好转型发展攻坚战...
青浦人大：以人大工作高质量发展助推经济社会高质量发展 2025 年，青浦区人大常委会紧扣贯彻落实中央、市委、区委决策部署，挂图作战、列表推进、全面完成 79 项工作任务，为建设长三角创新枢纽、推进中国式现代化青浦实践作出人大贡献。聚焦“十五五”规划纲要编制，广泛汇聚智慧力量专门成立“十五五...
崇明人大：举旗定向强履职加快建设具有示范引领效应的世界级生态岛 2 025年，崇明区人大常委会全面依法履职、主动担当作为，为奋力谱写中国式现代化的崇明绿色发展篇章提供坚实法治保障。聚焦中心大局彰显生态崇明履职担当依法审议通过《关于支持和保障碳中和示范区建设促进崇明绿色转型发展的决定》，听取审议“河长...

立法动态《全民阅读促进条例》公布 2025年12月16日，国务院公布了《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》，自2026年2月1日起施行。《条例》共6章45条，明确全民阅读促进工作指导思想，规定构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系。一、加大全民阅读推广力度《条例》鼓...
《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》公布 地方立法动态2025年12月23日，浙江省十四届人大常委会第二十一次会议审议并通过《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》（以下简称《条例》）。这是浙江在海洋经济领域出台的首部综合性法规，将于2026年3月1日起正式施行。一聚焦“机制聚海”，...

提升中华文明传播力影响力的现实挑战与应对路径 中华文明源远流长，作为世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，其蕴蓄的民族智慧、哲学思想和人文精神，无疑是提高国家文化软实力、构建人类命运共同体、破解全球治理难题的宝贵资源。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和...

上海的“新”与“旧” ：一座城市的呼吸与脉动 城市更新中的每一次突破都不仅仅是对物理空间的改造，更是对城市生活方式的重新定义与诗意化呈现。翻了翻手机步数记录，这两年我几乎每天步行过万步，一方面习惯夜晚快步走，另一方面喜欢地铁 +71路 + 徒步的出行方式，只要能不开车就一定不开车，坐在...