地方高校预算绩效管理的结构性困境与系统性优化研究

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引言

我国预算绩效管理历经几十年制度演进,2003年党的十六届三中全会首次确立绩效评价体系,至2019年教育部全面推行“三全”绩效管理框架,标志着从“投入控制”向“效能治理”的范式转型。然而,地方高校实践仍滞后于政策要求,预算覆盖未达“全方位”,过程控制未实现“全过程”,资源配置未落实“全覆盖”。这种政策与实践的落差,深刻揭示了绩效改革需从制度表层合规转向运行深层效能的结构性命题。(剩余5846字)

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