数据资产交易市场结构性失衡的风险解构与治理路径
——基于场内交易主导转型的视角
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一、引言
国家数据局等部门于2026年2月联合发布《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》，数据交易所被赋予行业引领、规则制定的核心角色，数据资产交易市场进入规范化发展的关键阶段。2022年《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）明确提出“鼓励各类数据商进场交易”，从制度层面确立场内交易在数据要素流通中的重要地位，为数据资产通过合规渠道实现资本转化提供政策锚点（孙方磊，2025）[。（剩余13511字）