城市养老公共服务供给的错位匹配及其机制

——以X市城乡助餐服务为对比案例

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关键词：养老公共服务；老年助餐；老年助餐服务；人口老龄化中图分类号：C913；C916 文章标志码：ADOI：10.16388/j.cnki.cn42-1843/c.2026.02.008文章编号：1006-6152（2026）02-0079-12

一、问题的提出

随着人口老龄化的不断加速，对于老年人，尤其是独居、孤寡、高龄、失能等有特殊困难的老年人，行动不便使“吃饭难”的问题更加凸显[]为解决这一现实问题，国家在2021年的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》中明确提出了要构建城乡老年助餐服务体系，建立老年人助餐服务网络、支持高质量多元化供餐。（剩余17223字）