基于关系型信任的农房盘活机制：产权悖论困境的破解

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中图分类号：F301.1；F321.1 文献标志码：A 文章编号：1006-0766（2026）02-0054-11

一、问题的提出与文献综述

明晰土地产权，落实农民对宅基地和房屋的各项权能，能够为闲置农房盘活提供有利的制度环境。① 然而，现实情境中，土地产权明晰并非闲置农房盘活的充分条件。诸多土地制度改革试点地区的实践表明：土地产权明晰会在一定程度上再造乡村内源与外源主体，推动乡村主体从单一农民向多元化主体转型，② 若缺乏与这一情境相适配的现代化乡村治理体系，便难以回应产权明晰后乡村场域中多元主体的复杂需求与利益博弈，③ 闲置农房也难以进一步盘活，由此产生农房盘活的“产权悖论”。（剩余13713字）