从意愿到能力：积分制驱动村民参与乡村治理的学习机制
——基于X镇的纵向案例研究
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中图分类号：D422.6 文献标识码：A 文章编号：1671-7023（2025）06-0108-10
一、问题提出
乡村治理是国家治理体系的基础性环节，也是当前推进治理现代化的关键领域。提升乡村治理效能，关键在于激活村民的主体作用，充分调动其积极性、主动性与创造性，以持续优化乡村治理结构。国家"十五五”规划中进一步强调，要“发挥人民群众主体作用”，引导多元力量有序参与社会治理，为实现乡村振兴提供制度保障。（剩余16314字）