以联动破局：存量资金盘活与新增预算统筹的协同之道

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长期以来，以新增预算安排为主导的管理模式在满足阶段性政策需求方面发挥了重要作用，但在实践中也逐步显现出资金沉淀、结构固化和统筹空间受限等问题。与此同时，存量资金规模在预算执行过程中不断累积，其形成既受项目推进节奏、结算条件与制度安排影响，也反映出预算管理在动态调度与效率约束方面的不足。新增预算统筹同样面临现实压力，项目滚动申报与支出责任刚性化使预算空间不断收紧，而存量资金使用效率未能充分反馈至决策层面，容易造成资源配置失衡。（剩余2452字）

试读结束

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