摘要：生态环境保护工作的有效开展，对环境卫生、生态平衡将起到积极的促进作用。尤其是基层生态环境保护工作，其辐射面积更广，能够起到的积极作用更为明显，通过对其进行有效管控，确保其生态环保效率提升，能够进一步促进生态环境的平衡性。本文围绕基层生态环境保护管理工作面临的难题及对策展开论述，具体分析管理现状问题，给出相应的几点应对建议，以保证环保效率、效果的稳步提升，使其对人类社会的生存与发展，创造更为有利的条件。

关键词：基层;生态环境;保护管理;难点;对策

基层生态环境保护管理工作，目前正在面临着某些方面的困境难题，如群众参与性问题、管理规范问题以及监管、人才储备等各方面，都存在一定的不足之处，有待进一步提高其工作水平，确保环境保护工作效率以及效果的提升，使其能够对人类社会的生存与发展，提供更加可靠的保障与支持。该工作开展过程中，还需相关负责人能够充分发挥管理才能，通过宣传教育，再度提升环保意识、责任意识，能够在加强监督与管理的过程中，促进管理实效发挥，保证生态环保工作的有效开展。

一、生态环境保护管理现状分析

针对生态环境保护管理现状的了解，可以从以下两方面进行，一是管理目标，二是管理方式。

（一）目标

生态环境保护管理的目标，是为满足环境治理要求而定，能够与其他管理制度，共同促使环境保护工作有效开展。环境保护管理目标实现过程中，不仅要注意环境目标实现的效率，同时应该注重对成本的合理管控，并且能够在注重管理手段优化的基础上，不断结合科学技术的创新应用，促进管理水平提升，在成本得到有效控制基础上，最大限度开发环保项目，促进环境保护目标的实现。

（二）方式

当前，环境保护管理工作的开展，在相对健全体系下进行。而还应结合实际情况对体系进行完善。如体系中，应该明确制定相应的管理制度，对任一管理环节进行有效的规范，约束相应的管理行为等。在相应机构的配合下，进一步落实相关责任，以敦促相关责任人提高责任意识，加强责任引导，能够以更加认真的态度，对待环境保护管理工作。不仅如此，还能够在制度约束、责任强化下，逐步提升管理规范性，促进管理有效性提升[1]。

二、基层生态环境保护管理工作面临的难题

现阶段，基层生态环境保护管理工作，正在面临以下几个难题：

（一）群众参与性不足

虽然随着环境保护宣传教育工作的有效开展，人们的环保意识逐渐增强，但是在实际生活中，群众参与环保工作的积极性不高，责任意识还有待进一步提升。其主要体现在群众的环保知识掌握不足，截至目前，尚有部分公众，竟然还未能改掉“随地吐痰”的坏习惯。在缺乏群众基础的情况下，部分环境保护工作难以有效开展。

（二）规范化难度

基层环保部门需要承担的不仅是环保职责，更应该在有效管理的前提下，开展环保相关活动。而实际情况是，部分管理人员存在责任意识薄弱，未能充分发挥管理职能，对相应环保工作予以有效监督，以致环保管理工作的开展效率受到不利影响。甚至部分地区经常性出现经济重于环境治理的现象，存在明显的监管不力问题。

（三）人才储备不足

基层环境保护管理工作的开展，常因缺乏专业性人才，而无法得到有效开展。一方面缺乏专业管理人才，一方面责任缺乏相应的环保技术人才，人才队伍建设不充分的情况下，部分环境保护管理工作受到很大限制，很难发挥实效。如对部分工程项目活动的施工技术、污染环节以及材料性能等掌握不足，致使管理措施的制定与采取不够合理，最终导致管理实效不得发挥，甚至是管理失败[2]。

三、基层生态环境保护管理对策分析

基于对上述环境保护管理相关基础内容的了解，尤其是基层环保管理现状问题，现针对性给出以下几点管理建议，以促进管理实效的发挥。

（一）加强环保教育宣传工作，鼓励群众积极参与

针对群众参与度低问题，可以通过进一步加强宣传教育的方式，提高群众的环保实践意识，进而在相关政府部门的引导下，促进群众参与性提升。例如，借助现代科学技术手段——新媒体技术、信息技术以及互联网技术等，建立环境保护管理信息平台，对环保知识进行有效宣传，同时利用“环保短剧”等，借助新媒体途径进行有效宣传，以达到促进意识提升、教学环保知识、促进环保实践的目的。除此之外，还可以定期以社区为单位，组织开展环保实践活动，鼓励群众积极参与，促进环保理念深植于心，强化实践练习，逐步形成习惯意识、行为，促进环保实效发挥[3]。

（二）落实责任制，强化管理规范性

针对管理有失问题，可以通过进一步强化责任落实，提高管理规范性进行。也就是针对环保工作开展，建立并健全管理体系，事无巨细，结合基层管理工作特点，以及地方性环境特点等，明确规定各项管理制度，使其能够切实对各项环境保护管理工作产生约束作用，促进管理实效的发挥。不仅如此，制度的建立是为更好地落实，因此在充分明确管理职责的基础上，还需对各管理职责进行有效落实，详细分摊至个人，以强化管理的规范性。

（三）健全调查取证监督，强化管理

针对管理工作的开展情况，还应进一步落实监督职责，通过调查取证等，有效分析管理责任落实情况，进而对管理的有效性做出有效评估，针对性解决相应的管理问题，保证管理有效性提升。例如，针对部分石化、钢铁项目活动的开展，可以结合利用现代科学技术，对其进行有效的监督，如利用无人机对其扬尘污染情况进行测评，以保证企业环保职责的有效落实，提高管理实效。更可以利用现场监测、调取监测数据等方面，依法办理生产排污许可手续，对相关生产排污活动进行管理、监督。

（四）做好人才培养、储备

重视基层环境保护管理人才的培养、储备，是确保管理活动有效开展的关键。具体过程可以依据环保工作特点，适当引进化学类、经济类以及环境检测类专业人才，对现有人员进行有效培养，适当采用培训考核机制，敦促现有人员主动提升自己，以“培养+引进”的方式，保证高素质环保管理人才储备工作的有效开展。

（五）加大执法监督力度

发展至今，环境保护工作已经不能单纯依靠行政管理进行。而是需要持续加大执法监督力度，以有效杜绝恶性环境污染事件的发生。尤其是针对部分重污染类型企业，需要通过专项整治，才能达到有效管理的目的。做好环保隐患排查工作，增强社会群众基础，有效发展“朝阳群众”，对突出环境污染违法问题，予以严肃处理，合理开展饮用水保护、涉重整治以及建筑施工环境安全管理工作，保证基层环保管理工作的有效落实[4]。

结束语：

综上所述，生态环境的平衡性，是确保人类及动植物生存发展的重要保证。尤其是在不断地宣传教育活动中，以及近些年所经历的各种自然灾害，人们逐渐意识到生态环保工作有效开展的重要性。在意识提升基础上，如何将意识转化为行动，是当前生态环保工作开展需要考虑的重点问题。尤其是人们虽然意识提升，但对生态环保工作的参与性不足，以致环保工作行进速度较慢，未能在短时间内达到较高水平，制约社会及经济的发展。因此，还需进一步提升公众参与性，在全民环保的基础上，提升环保管理效率，促进环保事业的快速、稳步发展。

参考文献：

[1]彭建忠.完善基层生态环境保护职能设置与管理体系[J].环境经济，2020（24）：66-67.

[2]张超，何洋，雍晓东.生态环境保护新态势下基层环境影响评价面临的问题[J].区域治理，2020（42）：0056-0057.

[3]张明东.浅谈新时代下如何做好基层生态环境保护工作[J].区域治理，2019（9）：265-265.

[4]李东坡.基层生态环境信息化建设探究[J].IT经理世界，2019，22（6）：181-181.