张群1949年1月担任西南行政长官之后，很快到四川上任。他把“团结、自卫、自给”作为自己施政的三大要旨，想竭力稳定西南形势。这时候，中国人民解放军已取得三大战役的胜利，正调集雄师百万，准备打过长江去，解放全中国，国民党政府的败局已定。由于国民党蒋介石拒绝在国内和平协定上签字，致使和谈破裂，以张治中为首席代表的国民党全体和谈代表滞留北平，多数参加了新中国的筹备工作。
1949年4月17日，李宗仁见自己无力控制局势了，于是致电蒋介石，请求他重新担任总统。蒋介石回电要与代总统李宗仁及新上任的行政院院长何应钦在杭州召开紧急会议，张群也从西南飞赴杭州参加了这次国民政府最高决策会议，以应付最后的危局。这时候，在强大的人民解放军的压力之下，国民党的这些首要人物最后决定采取强硬态度，顽抗到底。他们表示，要与中共对抗到底，要联合国内“民主自由”人士，要何应钦兼任国防部长，统一军队指挥，要加强国民党内部团结，改善党政关系。会议还决定李宗仁继续担任国民政府的代总统，蒋介石担任国民党的委员长，并且宣布与共产党和谈已彻底崩溃，政府迁往广州，继续与共产党对抗。对于蒋介石的决策，张群自然没有什么意见，在接受了蒋介石的再三嘱托之后，他匆忙返回西南，布置西南防务去了。（剩余3346字）